法律分析：
实施犯罪，有下列情形之一的，从重处罚：
1、具有国家工作人员身份的；
2、组织国家工作人员赴境外的；
3、组织未成年人参与，或者开设赌场吸引未成年人参与的。
实施罪在主观方面表现为故意，并且以营利为目的。即行为人聚众或者一贯参加，是为了获取钱财，而不是为了消遣、娱乐。
法律依据：
《中华人民共和国治安管理处罚法》
第七十条 以营利为目的，为提供条件的，或者参与赌资较大的，处5日以下拘留或者500元以下罚款；情节严重的，处10日以上15日以下拘留，并处500元以上3000元以下罚款。