扣押属于行政强制措施的一种，是指在行政管理过程中，行政机关依法对公民、法人或其他组织的财物实施暂时性控制的行为。根据《中华人民共和国行政强制法》的规定，行政强制措施包括公民人身自由、查封场所设施财物、扣押财物、冻结存款汇款等。扣押财物是其中的一种，主要用于制止违法行为、防止证据损毁、避免危害发生、控制危险扩大等情形。在实施行政强制措施时，必须遵守相关法律法规和程序，保障公民的合法权益。