行政处罚的法律依据主要包括《行政处罚法》和相关法规、规章。其中，《行政处罚法》第三条规定，公民、法人或者其他组织违反行政管理秩序的行为，应当给予行政处罚的，依照本法由法律、法规或者规章规定，并由行政机关依照本法规定的程序实施。没有法定依据或者不遵守法定程序的，行政处罚无效。此外，结合《行政处罚法》和《建设行政处罚程序暂行规定》的相关条文来看，立案的条件包括发现违法行为和执法机关认为应当给予行政处罚。具体来说，立案的条件包括有明确的违法嫌疑人、有确定的违法事实（包括初步证据和可能违反的法律条款）以及属于本行政机关的管辖范围。对于不予立案的投诉、举报、申诉，经工商行政管理机关负责人批准后，由办案机构将结果告知具名的投诉人、申诉人、举报人。