根据《行政强制法》第13条第1款规定，行政强制执行由法律设定。因此，只有全国及其常委会通过的法律才能设定行政强制执行，行规、地方性法规和规章都无权设定行政强制执行。
行政强制执行以行政相对方不履行行上的义务为前提。只有行政相对方负有法定义务又拒不履行，行政机关为了保证行政管理活动正常进行，才能采取一定的强制手段强迫相对方履行义务。
行政强制执行由法律规定的行政机关或者人民实施。根据法律、法规的规定，行政强制执行的主体有两类：一类是由行政机关依照法律、法规的授权对行政相对方直接采取强制执行措施；另一类是由行政机关向人民提出强制执行申请，由人民执行。
实施行政强制执行，行政机关可以在不损害公共利益和他人合法权益的情况下，与当事人达成执行协议。