律师费的承担者应根据案件的具体情况来确定。在一般情况下，聘请律师的费用应由聘请方承担。然而，在某些情况下，如涉及到国家利益或社会公共利益时，律师费可能由国家或社会公共机构承担。此外，对于一些贫困地区的当事人，律师可能会提供免费的法律援助服务。总之，律师费的承担者应根据具体情况而定。
根据《律师服务收费管理办法》第九条规定
实行市场调节的律师服务收费，由律师事务所与委托人协商确定。
律师事务所与委托人协商律师服务收费应当考虑以下主要因素：
（一）耗费的工作时间；
（二）法律事务的难易程度；
（三）委托人的承受能力；
（四）律师可能承担的风险和责任；
（五）律师的社会信誉和工作水平等。